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        岛与岛之间的距离不算近却也不太远，相邻岛屿之间都在一日可往返的距离内，相互之间可守望相助。有了雕鹰传讯，主岛派舰出兵救援也很方便。如此，这二十多个岛之间的整个海域，正式归于碧海蓝天的势力范围之内了。

        基本上每岛最多分千人，指派一个岛长。

        而每两百人算是一个渔村，村长由村民自行推选，现在还不能设立千人一村。

        一个人能够亲自管理到的人数最多就是两百，再多就不是直接管理了。

        想到这儿雁洛兮解释道：“如此安排，也只是从权，等岛上识字和会讲官话的人多了，千人一村也不算大。但现在不行，岛主必须略识文字，可看通告，能记账，负责管理村长。而村长负责近距离安民，如此合作方才安稳。”

        雁洛兮轻叹一声。两万人里能看懂通告，能记账的人不超过五十人，与会听说官话的人是同一批。而这些人大多都是跟着溟鲨当海匪跑商时学会的本领，她们必须要与外人打交道，不学不行。

        看着这些仅靠一点芋头加海鱼充饥的人家，很多人的骨头都变了形，超过三十岁就浑身如刀割般刺痛，被痛风折磨的死去活来。

        雁洛兮眉头紧皱地看着这一幕，无法交流，是个大问题。

        沈音沐安安静静跟着，慢慢分析道：“兮儿，不如把所有六到十二岁的孩子留在沙尾岛上，半天学认字，半天学种地吧，第一年庄里给每人每天补贴一碗菜粥，第二年从各岛的税收里扣除即可。”

        “阿音，两千个孩子，人数太多了。”

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